走进四川省射洪市金家派出所，一楼的镇社会治安综合治理中心与二楼的派出所综合指挥室仅一步之遥。这道楼梯，已成为连接警力与民意的快速通道。
今年6月，金家镇圣寿村村民涂某带着房屋墙面脱落和供水站水费问题来到综治中心，本以为要来回跑好几趟。令他没想到的是，10分钟内，他的诉求就被录入系统，并启动了由派出所、信访办、村建办、供水站、司法所等组成的联动机制。这一高效处置，得益于射洪市公安局创新推出的全市首家派出所与综治中心一体化运作模式。自2025年6月新建的约350平方米金家派出所投入运行以来，射洪市公安局通过派出所与其他基层治理力量的深度融合，实现了群众矛盾纠纷“只进一扇门、最多跑一地”。
从“分”到“合”，打通治理梗阻
过去，金家镇在群众诉求处置中存在明显的资源分散问题。群众反映矛盾纠纷、热线诉求需分别向派出所、村（社区）、信访办、司法所等多部门提交，“多头跑、反复跑”现象普遍。在金家派出所110接处警中，非警务矛盾纠纷警情数占总警情超过70%，大量警力被非警务警情占用。
2024年，借助中央政法委推进综治中心规范化建设的契机，射洪市公安局联合金家镇政府创新工作方式，将综治中心设置在派出所内，通过物理空间上的“二楼一体”布局和机制上的深度融合，实现了从“各自为战”到“合成作战”的转变，有效破解了基层治理资源碎片化难题。
由“点”及“面”，构建共治格局
射洪市公安局金家派出所通过“中心吹哨、部门报到”工作机制，形成三级分流处置：一般矛盾纠纷分流至村（社区），3日内化解；高风险纠纷由镇党委、政府主要领导牵头督办，2小时内启动处置；跨区域重大诉求上报市综治中心协调处置。这一体系推动初信初访量同比下降12.7%，刑事治安警情下降20.3%。
今年7月，金家派出所接到报警称：凤来社区一精神障碍患者杜某情绪失控、反锁房内，家属紧急求助。接警后，金家派出所立即启动预案，值班民警火速到场警戒稳控，综治中心指派社会事务办人员安抚家属、疏散群众，同时协调市精神卫生中心专业力量抵达。在多部门无缝协同下，仅1小时便安全将患者送医。该风险隐患的成功化解，生动诠释了“信息互通、力量联动、处置高效”的联防联控优势。
变“被动”为“主动”，提升服务效能
派出所与综治中心的融合模式推动工作方式从“事后化解”向“事前预防”延伸。综治中心定期对辖区矛盾纠纷进行梳理分析，针对家庭婚恋纠纷、邻里边界纠纷等高发类型，与派出所共同开展法律宣讲、案例警示等活动。通过培训基层网格员、E治采社会用户、农村基层专员，提升他们对矛盾纠纷的初期介入能力，形成“综合治理中心+农村基层专员+网格员”的多层级调解队伍。
在主动预防方面，金家派出所还积极拓展服务场景。2025年9月，金家派出所联合镇社会事务和社会治理办、司法所、法庭在金家镇一小开展“拒毒防骗·青春护航”主题活动。派出所民警针对学生群体高发诈骗类型进行案例化宣讲，司法所普及法律常识，学校组织延伸学习，通过“案例+口诀+传单+家校联动”的形式，为全校师生构筑起反诈“防火墙”，95%以上学生掌握了基础防骗技巧，有效将风险防范关口前移。
针对辖区年老体弱、行动不便等特殊群体办理户籍业务的难题，金家派出所变“坐等上门”为“主动服务”。通过动态摸排、建立绿色通道、配备便携设备，民警将服务送到群众“家门口”。不仅为重症住院的赵某松病床前采集身份信息解决医保报销难题，还攻坚克难，通过深入走访调查、协调档案，成功为马克西等28名因历史原因或材料缺失的“黑户”人员补录户口，切实解决了群众的“急难愁盼”的问题。
2025年以来，金家镇群众诉求平均受理时间从原来的2小时缩短至30分钟，矛盾纠纷化解率从86.7%提升至92%，“最多跑一地”实现率达到100%。通过“一站式服务”和“可视化进展跟踪”，群众诉求办结回访满意度达92.53%，较行动前提升2.7个百分点。
从“试点”到“样板”，展望治理新篇
圣寿村村民涂某的复合型诉求在3天内圆满解决的案例，充分展示了派出所和综治中心“一站式化解复合型诉求”的机制优势。面对涉及多部门的复杂问题，工作专班同步开展现场勘查、档案调阅和关联走访，1日内即厘清事实，最终达成令各方满意的解决方案，回访满意度100%。无论是特殊群体户籍服务的“主动上门”“拒毒防骗”宣传的“家校共筑防线”，还是突发风险的“多兵种联动秒级响应”，都生动体现了警力深度融入综治中心后，“一体联动、精准滴灌、闭环管理”的治理效能。
“我们将积极推动工作模式从‘被动响应’向‘主动服务’转变。依托综治平台的数据，每月都开展矛盾纠纷的趋势研判，并组织工作专班主动深入到村（社区），排查潜在的风险隐患。”金家派出所所长蒲上游表示，下一步金家派出所和综治中心将持续完善镇专家库建设，扩充“云端解纷”专家库，建立“每周1次部门会商、每月1次协同复盘”机制，持续夯实“小事不出村、大事不出镇”的治理目标，为全市推进社会治理现代化提供可复制、可推广的实践样本。