近年来,射洪市坚持和发展“新时代”枫桥经验,有力有序稳步推进综治中心规范化建设,不断提升矛盾纠纷化解和社会治安风险防控能力,助力争创“2021—2024年度平安中国建设示范县”,夺取“长安杯”三连冠。
着力加强实体建设
射洪市综治中心突出综合调处化解功能,采用“常驻+轮驻”方式,设置综合接待、信访、检察院、法院、律师值班常驻,重点部门轮驻“1+5”工作窗口,汇聚各类平安法治力量资源,指挥调度多跨疑难事件,实行联合接访、联合调处、联合督办,努力实现难事不出市。镇(街道)综治中心采用政府平台公司代建与市财政以奖代补两种模式建设,突出调解功能,整合人民法庭、派出所、司法所、信访办等基层力量,配备专业调解、行业调解力量,培育人民调解力量,及时解决村(社区)难以解决的矛盾纠纷。
着力深化流程再造
全流程完善群众诉求“登记-受理-办理-反馈”闭环流程,强化首问责任制,推行“三级甄别”处置模式,属于本级负责的事项即接即办,下级负责的事项及时交办,需要上级协调的事项及时上报,对于涉及多地多部门的复杂矛盾纠纷,指定牵头单位化解或组织联合化解。建立“专家坐班+流动服务”机制,设立法学法律专家8人、行业领域法律专家35人,通过定期“坐诊”接访、重点领域“巡诊”排查、突发矛盾“急诊”处置,为群众提供“菜单式”解纷服务。
着力深化机制完善
健全研判会商机制,定期开展矛盾纠纷排查化解、研判会商,“红黄蓝”三色预警苗头性问题,协调解决重要事项。健全督办落实机制,对办理进度滞后的及时提醒督促、持续盯办、限时解决,对超期未办结事项流转“有事找纪检”渠道办理。健全效能评估机制,从响应速度、化解率、满意度等维度设置量化指标,及时检验群众诉求办理质效,对办理结果群众不满意的提级办理。
着力深化整合融合
全面启用四川省社会治安综合治理中心信息系统,全量汇聚网格化信息平台、12345热线、“阳光信访”等数据信息。创新打造镇(街道)“政法联合体+”模式,形成“身边人知情+专业人释法”的调解合力。构建横向到边的调解矩阵,以市综治中心为枢纽,辐射道路交通等16个行业性专业性调解组织,配套建立劳动人事争议、医疗纠纷等10个特色调解室;打造纵向“4+5+N”调解体系,做强市、镇、村、村民小组四级调解架构,设立五大片区综合调解中心,培育24个金牌调解室,实现简单纠纷就地化解在村(社区),复杂问题攻坚在片区,疑难案件会商在市级。